สมัครแทงบอลออนไลน์ เว็บพนันบอลไทย App UFABET แทงบอลยูฟ่าเบท การนับบัตรลงคะแนนกำลังอยู่ในระหว่างการเลือกตั้งที่ไหลบ่าเพื่อตัดสินว่าใครจะเป็นผู้นำสหภาพ United Auto Workers ที่ทรงอำนาจในฐานะประธาน แต่การเลือกตั้งครั้งประวัติศาสตร์ได้เปลี่ยนแปลงความเป็นผู้นำของสหภาพแรงงานไปในทางที่อาจนำไปสู่การยุติค่าชดเชยที่ลดลงในภาคเศรษฐกิจหลักนี้มานานหลายทศวรรษ

นี่เป็นการเลือกตั้งผู้นำโดยตรงครั้งแรกในประวัติศาสตร์ 88 ปีของ UAW หลังจากเกิดเรื่องอื้อฉาว เกี่ยวกับการคอร์รัปชันหลายครั้งที่ส่งอดีตประธานาธิบดีสองคนเข้าคุก เนื่องจากการแข่งขันผู้นำอื่นๆ ส่วนใหญ่ได้ถูกกำหนดไว้แล้ว จึงชัดเจนว่าความเป็นผู้นำของสหภาพจะถูกแบ่งแยกอย่างใกล้ชิดระหว่างผู้พิทักษ์เก่าและผู้ท้าชิง

การเปลี่ยนแปลงวิธีการกำกับดูแล UAW ทำให้เกิดสิ่งที่คาดหวังอย่างกว้างขวางว่าเป็นความสัมพันธ์ที่เป็นปฏิปักษ์มากขึ้นระหว่างสหภาพแรงงานกับผู้ผลิตรถยนต์รายใหญ่สามราย ในประเทศ ไม่ว่าใครจะชนะตำแหน่งประธานาธิบดี ท่าทีต่อสู้กับผู้ผลิตรถยนต์มากขึ้นมีแนวโน้มที่จะส่งผลให้มีการนัดหยุดงานมากขึ้นราคารถยนต์ที่สูงขึ้น และยังมีแรงกดดันด้านการแข่งขันที่มากขึ้นสำหรับบริษัทในประเทศที่จะจ้างบุคคลภายนอกหรือท้าทายการรวมตัวของสหภาพแรงงานที่โรงงานแห่งใหม่ที่เปิดทำการเพื่อผลิตรถยนต์ไฟฟ้าและส่วนประกอบต่างๆ

ฉันเขียนเกี่ยวกับสหภาพแรงงานในสหรัฐอเมริกาและยุโรปมานานกว่าสามทศวรรษ หนังสือเล่มล่าสุดของฉันคือ “ The UAW’s Southern Gamble: Organizing Workers at Foreign-owned Vehicle Plants ” การเลือกตั้งโดยตรง แม้ว่าจะทำให้ UAW สะท้อนผลประโยชน์ของคนงานได้ดีขึ้น แต่ก็เป็นการท้าทายบริษัทต่างๆ ในเวลาเดียวกันที่ ฝ่ายบริหารของ Biden พยายามฟื้นฟูการผลิตและเพิ่มอิทธิพลของสหภาพแรงงาน ผลลัพธ์อาจสะท้อนผ่านเศรษฐกิจที่เปราะบางของประเทศ

อย่าปล่อยให้ตัวเองหลงทาง ทำความเข้าใจปัญหาด้วยความช่วยเหลือจากผู้เชี่ยวชาญ
เรื่องอื้อฉาวทำให้คนงานมีอำนาจมากขึ้นได้อย่างไร
UAW จัดการเลือกตั้งโดยตรงรอบแรกสำหรับประธานสหภาพและคณะกรรมการผู้นำในปลายปี 2022 โดยจะส่งบัตรลงคะแนนทางไปรษณีย์ให้กับสมาชิกที่ทำงานและผู้เกษียณอายุ

รูปแบบการเลือกตั้งใหม่นี้เป็นผลงานของกฤษฎีกายินยอม ปี 2021 ระหว่าง UAW และกระทรวงยุติธรรม เพื่อยุติเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับการคอร์รัปชันที่ขยายวงกว้าง ซึ่งเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานระดับสูงหลายคนถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานรับสินบนจากบริษัทรถยนต์ และใช้จ่ายเงินหลายล้านดอลลาร์จากกองทุนของสหภาพที่ตั้งใจไว้สำหรับ คนงานได้รับการฝึกอบรมเรื่องความฟุ่มเฟือยสำหรับตนเอง รวมถึงการเดินทางและรถเฟอร์รารี

ในระหว่างการรณรงค์หาเสียง ผู้ดำรงตำแหน่งซึ่งนำโดยประธานาธิบดี UAW คนปัจจุบัน เรย์ เคอร์รีได้วาดภาพกระดานชนวนของพวกเขาว่าเป็นมือที่ปลอดภัยและมีประสบการณ์มากกว่า ซึ่งจะมีคุณค่าอย่างยิ่งในช่วงเวลาที่เศรษฐกิจตกต่ำ ผู้ท้าชิงซึ่งนำโดยShawn Fainได้กล่าวหาว่าผู้ดำรงตำแหน่งนั้นยอมให้ฝ่ายบริหารพร้อมเกินไป อดทนต่อวัฒนธรรมแห่งการอุปถัมภ์และเรื่องอื้อฉาว และล้มเหลวในการปฏิบัติตามระบอบประชาธิปไตย Curry ไม่เคยมีส่วนเกี่ยวข้องกับเรื่องอื้อฉาวนี้

เจ้าหน้าที่สามคนตอบคำถามของนักข่าวที่ถือไมโครโฟน มีรถบรรทุกอยู่ด้านหลัง
เรย์ เคอร์รี ประธาน UAW ซึ่งอยู่ตรงกลาง ขนาบข้างโดยผู้ว่าการรัฐมิชิแกน เกร็ตเชน วิตเมอร์ และจิม ฟาร์ลีย์ ประธานและซีอีโอของ Ford Motor Co. พูดเมื่อวันที่ 13 กุมภาพันธ์ 2023 หลังจากที่ Ford ประกาศแผนการสร้างโรงงานผลิตแบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้าแห่งใหม่ในรัฐมิชิแกน AP Photo/คาร์ลอส โอโซริโอ
เป็นเวลาหลายทศวรรษแล้วที่ผู้นำ UAW ได้รับเลือกผ่านกระบวนการทางอ้อมที่เหมือนกันกับสหภาพแรงงานหลายแห่ง ผู้แทนเข้าร่วมการประชุม UAW เลือกเจ้าหน้าที่ระดับสูง และการประชุมระดับภูมิภาคเลือกผู้อำนวยการระดับภูมิภาค

ระบบนี้มีความอึกทึกครึกโครมในช่วงแรก ๆ ของสหภาพ การต่อสู้ที่รุนแรงระหว่างกลุ่มคอมมิวนิสต์ สังคมนิยม และอาสาสมัครในการประชุม UAW เขย่าสหภาพในช่วงทศวรรษที่ 1930 และ 1940 จนกระทั่งนักสังคมนิยมภายใต้การนำของวอลเตอร์ รอยเธอร์ ได้รับชัยชนะ รวบรวมอำนาจอีกครั้งผ่านกลุ่มภายใน ซึ่งในที่สุดก็กลายเป็นที่รู้จักในชื่อ Reuther Administrative Caucus หรือ RAC และเข้ามาครอบงำอนุสัญญา UAW การเข้าร่วมและยึดมั่นในตำแหน่งของ RAC ถือเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นเพื่อความก้าวหน้าภายในสหภาพ

นักวิจารณ์เปรียบเทียบ RAC กับรัฐฝ่ายเดียว ผู้ไม่เห็นด้วยในสหภาพแรงงานกล่าวหาผู้นำของ RAC ว่าเร็วเกินไปที่จะบดขยี้ผู้ไม่เห็นด้วยและให้สัมปทานแก่บริษัทรถยนต์ ท้ายที่สุด การครอบงำของ RAC ทำให้ UAW เสี่ยงต่อเรื่องอื้อฉาวซึ่งเป็นสาเหตุที่พระราชกฤษฎีกายินยอมกำหนดให้มีการลงประชามติเพื่อตัดสินใจว่าจะมีการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานโดยตรงหรือไม่ สมาชิกสหภาพลงมติเห็นชอบ

ทั้งสองฝ่ายก่อตั้งขึ้นอย่างรวดเร็วเพื่อเป็นผู้นำการเลือกตั้งสำหรับองค์กรปกครองสูงสุดของ UAW คณะกรรมการบริหารระหว่างประเทศ: Curry Solidarity Teamซึ่งเป็นผู้สืบทอดอย่างไม่เป็นทางการของ Reuther Administrative Caucus และผู้ท้าทายที่เรียกตนเองว่าUAW Members United ผู้ท้าชิงกล่าวโทษผู้นำที่ดำรงตำแหน่งสำหรับโครงสร้างค่าจ้างสองชั้นที่เกลียดชังมาก ซึ่งชดเชยการจ้างงานใหม่ในอัตราที่ต่ำกว่า และกล่าวว่าผู้ครอบครองตลาดไม่ได้ทำเพียงพอที่จะได้งานในการเปลี่ยนมาใช้ยานพาหนะไฟฟ้า ผู้ครอบครองตลาดกล่าวว่าผู้ท้าชิงเป็นผู้วิพากษ์วิจารณ์เก้าอี้นวมโดยไม่มีคำตอบสำหรับปัญหาที่ยากลำบาก

กลุ่มUAW Members United ทำได้เกินความคาดหมายในการเลือกตั้งเดือนธันวาคม พ.ศ. 2565 โดยได้รับที่นั่งในคณะกรรมการบริหารระดับนานาชาติ 5 ที่นั่งจากทั้งหมด 14 ที่นั่ง ซึ่งรวมถึงตำแหน่งรองประธาน 2 ใน 3 ตำแหน่ง และเลขานุการ-เหรัญญิก ซึ่งเป็นตำแหน่งสูงสุดเป็นอันดับสองในสหภาพ ทีม Curry Solidarity คว้าไป 6 ที่นั่ง ทีมอิสระได้ที่นั่ง และผู้เข้ารอบจะตัดสินผู้ชนะในตำแหน่งประธานาธิบดีและหัวหน้าเขต 1 คน

คาดว่าจะเกิดความขัดแย้งภายใน
การนำคณะกรรมการบริหารระดับนานาชาติมารวมกันซึ่งแบ่งเท่าๆ กันระหว่างสองกระดานชนวนจะถือเป็นความท้าทาย ไม่ว่าใครจะได้ตำแหน่งประธานาธิบดีก็ตาม

การเลือกตั้งโดยตรงจะทำให้ผู้นำ UAW ตกลงกับการแลกเปลี่ยนที่ยากลำบากระหว่างค่าตอบแทนที่เหมาะสมและความมั่นคงในงานได้ยากขึ้นอย่างมากในด้านหนึ่ง และการรักษาความสามารถในการแข่งขันของผู้ผลิตรถยนต์ในประเทศอีกด้านหนึ่ง เนื่องจากสมาชิกที่ไม่พอใจสามารถท้าทายผู้นำผ่านทาง การเลือกตั้งโดยตรง

การได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งสูงสุดใน UAW ตอนนี้เหมือนกับการลงสมัครชิงตำแหน่งสภาคองเกรสมากขึ้น ผู้สมัครจะต้องอุทธรณ์ต่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งฐานและเข้ารับตำแหน่งที่สามารถป้อนการแบ่งขั้วได้ เจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานระดับสูงจะมีพื้นที่น้อยลงที่จะเบี่ยงเบนไปจากคำมั่นสัญญาในการรณรงค์หาเสียง เนื่องจากการเลือกตั้งโดยตรงทำให้การท้าทายพวกเขาง่ายขึ้นมาก

คนงานยานยนต์กลุ่มหนึ่งถือป้ายรั้วที่มีข้อความว่า UAW เมื่อหยุดงานประท้วง
UAW ในเดือนกุมภาพันธ์ 2023 เพิ่มค่าจ้างการนัดหยุดงานจาก 400 ดอลลาร์เป็น 500 ดอลลาร์ต่อสัปดาห์ สหภาพแรงงานที่ก้าวร้าวมากขึ้นอาจหมายถึงการนัดหยุดงานเช่นนี้ที่โรงงานในรัฐอินเดียนา เจเรมี โฮแกน/รูปภาพ SOPA/LightRocket ผ่าน Getty Images
การมีคณะกรรมการผู้นำที่แบ่งแยกอย่างรุนแรงอาจทำให้นโยบายของสหภาพแรงงานมีความสอดคล้องกันน้อยลงและนำไปสู่ภาวะอัมพาตภายใน ซึ่งไม่เพียงแต่จะสร้างหายนะให้กับสหภาพแรงงานเท่านั้น แต่ยังรวมถึงบริษัทที่มีสัญญาของสหภาพแรงงานด้วย สมาชิกสหภาพลงคะแนนให้สัตยาบันสัญญาทั้งหมด และข้อพิพาทอาจทำให้การให้สัตยาบันมีโอกาสน้อยลง นอกจากนี้ยังคงจะยากกว่าสำหรับสหภาพที่มีผู้นำที่เต็มไปด้วยความขัดแย้งในการจัดระเบียบสถานที่ทำงานใหม่

ค่ายทั้งสองแห่งภายใน UAW ตระหนักถึงความเสี่ยงร้ายแรงของการแบ่งแยกภายใน และจนถึงขณะนี้ได้ระมัดระวังในการคงไว้ซึ่งความเป็นพลเรือน อย่างไรก็ตาม ยังเป็นคำถามเปิดอยู่ว่าการอยู่ร่วมกันนั้นยั่งยืนหรือไม่ เมื่อพิจารณาจากความคิดเห็นอันเข้มข้นของสมาชิกที่มียศฐาบรรดาศักดิ์จำนวนมาก

• สมัครแทงบอลออนไลน์ สมัครเว็บแทงบอล สมัครเว็บบอลออนไลน์
• UFABET สมัคร UFABET.COM สมัครเล่น UFABET เว็บ UFABET
• เว็บบอลออนไลน์ แทงบอลผ่านเว็บ เล่นบอลออนไลน์ บอลผ่านเน็ต
• SBOBET สมัครเว็บ SBOBET เว็บสโบเบ็ต เว็บบอล SBOBET
• Royal Online V2 สมัครรอยัลออนไลน์ GClub V2 เว็บ Royal GClub

การเลือกตั้งจะมีความหมายต่อการเจรจาอย่างไร?
การทดสอบครั้งใหญ่ครั้งแรกของ UAW ใหม่จะเป็นการเจรจาต่อรองร่วมในฤดูใบไม้ร่วงนี้กับ Big Three: Ford, General Motors และ Stellantis ซึ่งรวมถึง Chrysler

ทั้งสองฝ่ายตกลงกันในเรื่องข้อเรียกร้องในการเปิด: การฟื้นฟูการปรับค่าครองชีพในสัญญาฉบับใหม่และการยกเลิกระบบค่าจ้างสองชั้น ยังเร็วเกินไปที่จะบอกว่าพวกเขาจะเปิดใจกันในช่วงการเจรจาที่ดุเดือดหรือไม่

อย่างไรก็ตาม มีสิ่งหนึ่งที่แน่นอน: การทดลองของ UAW กับประชาธิปไตยทางตรงมากขึ้นจะสั่นคลอนทั้งอุตสาหกรรมยานยนต์และเศรษฐกิจ เนื่องจากจะทำให้มีการแสดงออกถึงความกังวลของคนงานโดยปราศจากการไกล่เกลี่ย ซึ่งเต็มไปด้วยความขัดแย้งและความขัดแย้ง – ปรากฏอยู่เบื้องหน้า ดังที่ Margaret Mock เลขาธิการและเหรัญญิก UAW ที่ได้รับการเลือกตั้งใหม่กล่าวไว้ “บริษัทต่างๆ ควรเตรียมพร้อมสำหรับ UAW ใหม่ที่เข้มข้นยิ่งขึ้น”

บทความนี้ได้รับการอัปเดตเมื่อวันที่ 1 มีนาคม 2023 โดยเริ่มนับคะแนนโหวตที่ไหลบ่า เมื่ออดีตประธานาธิบดีจิมมี คาร์เตอร์และภรรยาของเขา โรซาลินน์ คาร์เตอร์ ก่อตั้งศูนย์คาร์เตอร์ที่ไม่แสวงหากำไรในปี 1982 หนึ่งในเป้าหมายของพวกเขาคือการช่วยเหลือประเทศในละตินอเมริกา ซึ่งหลายแห่งได้ผงาดมาจากการปกครองแบบเผด็จการทหารหลายทศวรรษ – การเปลี่ยนผ่านไปสู่ระบอบประชาธิปไตย

คาร์เตอร์เป็นวีรบุรุษของหลาย ๆ คนในภูมิภาคในการส่งเสริมสิทธิมนุษยชนและยอมสละอำนาจการควบคุมคลองปานามาของสหรัฐฯในระหว่างที่เขาดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี คาร์เตอร์เป็นผู้บุกเบิกการติดตามการเลือกตั้งระหว่างประเทศของศูนย์และการไกล่เกลี่ยข้อขัดแย้งกับงานที่เขาทำในละตินอเมริกา

ฉันดำรงตำแหน่งเจ้าหน้าที่ของ The Carter Center ตั้งแต่ปี 1987 ถึง 2015 โดยเริ่มจากตำแหน่งที่ปรึกษาอาวุโส และต่อมาเป็นผู้อำนวยการโครงการ Americas ในบทบาทเหล่านั้น ฉันทำงานอย่างใกล้ชิดกับเขา โดยมักจะเดินทางร่วมกับอดีตประธานาธิบดีในการเดินทางไปยังละตินอเมริกา ซึ่งเขาพยายามเสริมสร้างประชาธิปไตยและบรรลุสันติภาพ

ฉันเห็นชายคนหนึ่งมีความมุ่งมั่นอย่างยิ่งและมีวินัยในตนเอง ได้รับแรงผลักดันจากศรัทธาและความมั่นใจว่าเขาจะสร้างความแตกต่างได้ เขาเต็มใจที่จะเสี่ยงเสมอเพื่อจัดการกับปัญหาที่ดูเหมือนยากลำบาก

บทวิเคราะห์โลกจากผู้เชี่ยวชาญ
Jimmy Carter ที่ฉันจำได้นั้นเน้นที่ผลลัพธ์มากกว่าที่ขับเคลื่อนด้วยกระบวนการ เขานำความคิดของวิศวกรมาสู่ทุกปัญหาและพร้อมทั้งวิธีแก้ปัญหาที่เป็นไปได้ เขาอาจจะดื้อรั้น แต่เขาเต็มใจที่จะตัดสินใจอย่างมีหลักการเสมอ แม้ว่าการตัดสินใจนั้นจะส่งผลเสียทางการเมืองก็ตาม

ตัวอย่างเช่น เมื่อในฐานะประธานาธิบดีในปี 1977 เขาลงนามในสนธิสัญญาคลองปานามาเพื่อโอนการควบคุมคลองให้กับปานามาภายในปี 1999 เขาถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างหนักจากสมาชิกรัฐสภาหลายคน แต่ด้วยสนธิสัญญาดังกล่าว คาร์เตอร์จึงยุติข้อตกลงที่อนุญาตให้สหรัฐฯ ควบคุมคลองในปี 1903 และถูกมองว่าเป็นลัทธิล่าอาณานิคมโดยชาวละตินอเมริกาจำนวนมาก

นับตั้งแต่เข้ายึดคลอง ปานามาได้ขยายกำลังการผลิต

ประชาธิปไตยมาก่อน
คาร์เตอร์เชื่อเสมอว่าการเจรจามีประสิทธิผลมากกว่าการใช้กำลัง ในฐานะประธานาธิบดี เขาโน้มน้าวปรัชญานี้ร่วมกับข้อตกลงสันติภาพอิสราเอล-อียิปต์และทำสิ่งเดียวกันนี้เพื่อช่วยให้เฮติสถาปนาประชาธิปไตยขึ้นมาใหม่ในฐานะผู้นำของ The Carter Center

ชายผิวขาวผมหงอกสวมเสื้อเชิ้ตแขนสั้นสีขาวจับมือชายผิวดำสวมแว่นตาและเสื้อเชิ้ตแขนสั้นสีขาว
อดีตประธานาธิบดีจิมมี คาร์เตอร์ทักทายผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีเฮติ ฌอง-แบร์ทรองด์ อาริสติด ก่อนที่การเลือกตั้งประธานาธิบดีเฮติในปี 1990 คาร์เตอร์เป็นผู้นำทีมผู้สังเกตการณ์ระดับนานาชาติที่ติดตามกระบวนการเลือกตั้ง โธนี เบลิแซร์/เอเอฟพี ผ่าน Getty Images
ในปี 1994 สหรัฐฯ เตรียมบุกเฮติในภารกิจที่องค์การสหประชาชาติอนุมัติเพื่อแต่งตั้งประธานาธิบดีคนแรกที่ได้รับเลือกตามระบอบประชาธิปไตยของประเทศ คือ ฌอง-แบร์ตรองด์ อริสติด คาร์เตอร์ติดตามการลงคะแนนเสียงที่นั่นในปี 1990 เมื่อชาวเฮติเลือกอริสไทด์ ผู้นำชาวเฮติถูกโค่นล้มในการทำรัฐประหารไม่นานหลังจากนั้น

เมื่อคาร์เตอร์แจ้งประธานาธิบดีบิล คลินตันว่านายพลราอูล เซดราส นายพลชาวเฮติได้ขอความช่วยเหลือจากคาร์เตอร์ในการไกล่เกลี่ยวิกฤติและหลีกเลี่ยงการรุกรานของสหรัฐฯ คลินตันยอมให้ใช้ความพยายามทางการทูตครั้งสุดท้ายเพื่อหาทางแก้ไข

คาร์เตอร์นำทีม รวมทั้งอดีตประธานเสนาธิการร่วม คอลิน พาวเวลล์ เดินทางไปเฮติด้วยระยะเวลาอันสั้นมากเพื่อเจรจายุติสถานการณ์ อย่างสันติ เมื่อกองกำลังสหรัฐฯ เดินทางไปแล้ว คนเหล่านี้สามารถโน้มน้าวนายพลให้ยอมรับการนิรโทษกรรมและเนรเทศเพื่อหลีกเลี่ยงการรุกรานของสหรัฐฯ ที่อาจเป็นอันตรายถึงชีวิต

ศิลปะแห่งการไกล่เกลี่ยของคาร์เตอร์
ในมุมมองของฉัน อัจฉริยะของคาร์เตอร์ในฐานะคนกลางคือความเชื่อของเขาที่ว่าทุกคนมีความดีโดยกำเนิดอยู่ในตัวทุกคน ไม่ว่าพวกเขาจะก่อความเสียหายก็ตาม เขาพยายามที่จะพัฒนาความสัมพันธ์กับแม้แต่เผด็จการที่น่ารังเกียจที่สุด เพราะเขารู้ว่าการตัดสินใจของพวกเขาสามารถเปลี่ยนอนาคตของสังคมได้ เมื่อเขามีความสัมพันธ์กับผู้นำเหล่านั้นแล้ว เขาจะเสนอทางเลือกที่ยากลำบากที่พวกเขาต้องทำ และเขาก็รักษาเข็มทิศของเขาอยู่เสมอ เขามุ่งเน้นไปที่ความเป็นอยู่ที่ดีของผู้คนในประเทศที่เขาช่วยเหลือ ไม่ใช่ความสำเร็จหรือความล้มเหลวส่วนตัว

วิธีการของเขาทำให้เขาได้รับการวิพากษ์วิจารณ์ว่าเขาทำตัวเป็นเผด็จการ แต่สำหรับฉัน เขาแค่ใช้ความสมจริงและความพากเพียร

รัฐบาลคณะปฏิวัติซานดินิสตาแห่งนิการากัว นำโดยดาเนียล ออร์เตกา ขึ้นสู่อำนาจในช่วงดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีคาร์เตอร์ เมื่อกลุ่มพันธมิตรในวงกว้างโค่นล้มเผด็จการอนาสตาซิโอ โซโมซา

ฝ่ายบริหารของเรแกนตอบโต้รัฐบาลซานดินิสตาของออร์เตกาด้วยการกำหนดมาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจและสนับสนุนการต่อต้านการก่อความไม่สงบจากกองกำลังกบฏที่รู้จักกันในชื่อ Contras ประธานาธิบดีออร์เตกาต้องการความช่วยเหลือเพื่อยุติความขัดแย้งดังกล่าว และเชื่อว่าเขาจะได้รับความชอบธรรมในระดับสากล และกดดันให้สหรัฐฯ เปลี่ยนนโยบายหากเขาจัดการเลือกตั้งที่มีการติดตามผลในระดับสากล ดังนั้น ออร์เทกาจึงเชิญศูนย์คาร์เตอร์ สหประชาชาติ และองค์การรัฐอเมริกัน ให้ดำเนินภารกิจตรวจสอบการเลือกตั้งที่ไม่เคยมีมาก่อนซึ่งจบลงด้วยการยุติการปฏิวัติซานดินิสตา

ชายคนหนึ่งทางซ้ายยืนพิงโต๊ะขณะพูดกับชายคนกลาง ผู้หญิงและผู้ชายทางขวาซึ่งยืนพิงโต๊ะเช่นกัน
อดีตประธานาธิบดีจิมมี คาร์เตอร์ และเจนนิเฟอร์ ลินน์ แม็กคอย พูดคุยกับสมาชิกคณะกรรมการตรวจสอบลายเซ็น เมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม 2547 ที่เมืองคารากัส (ทางด้านซ้าย) คาร์เตอร์ทำหน้าที่เป็นผู้สังเกตการณ์ในขณะที่ชาวเวเนซุเอลาขอลงประชามติเพื่อเรียกประธานาธิบดีอูโก ชาเวซกลับ ฮวน บาร์เรโต/เอเอฟพี ผ่าน Getty Images
ตอนนั้นฉันเป็นตัวแทนภาคสนามของ The Carter Center ในเมืองมานากัว อดีตประธานาธิบดีได้พัฒนาความสัมพันธ์ของเขากับออร์เตกาตลอดการเดินทาง 5 ครั้งไปยังนิการากัวระหว่างการหาเสียงเลือกตั้งในปี 2532 ถึง 2533 โดยเป็นสื่อกลางในการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทระหว่างทาง แต่คืนการเลือกตั้งเป็นช่วงเวลาที่สำคัญที่สุด รายงานการนับคะแนนเริ่มแรกหยุดลงอย่างลึกลับ และประมาณเที่ยงคืน คาร์เตอร์ก็ไปพบออร์เทกา พร้อมด้วยตัวแทนของ UN และ OAS คาร์เตอร์บอกเขาว่าข้อมูลของเราระบุว่าผู้สมัครที่ได้รับการสนับสนุนจากซานดินิสต้าแพ้แล้ว และออร์เทกาควรรับทราบถึงการสูญเสีย และรับเครดิตสำหรับการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตยและทุกสิ่งที่การปฏิวัติซานดินิสต้าได้ทำสำเร็จ

ออร์เทกายอมรับ และในวันรุ่งขึ้นเราก็ไปกับเขาในขณะที่เขาไปเยี่ยมบ้านของประธานาธิบดีผู้มีสิทธิเลือกตั้งไวโอเล็ต ชามอร์โรเพื่อแสดงความยินดีกับเธอสำหรับชัยชนะของเธอ

เขาเป็นคนขัดขืน
แต่คาร์เตอร์ไม่ได้หยุดอยู่แค่นั้น เพราะรู้ว่าการเปลี่ยนแปลงครั้งนี้จะลำบากมาก เขารวบรวมทั้งสองฝ่ายเข้าด้วยกันในบ้านหลังเล็กๆ ของฉันในมานากัว และนั่งบนเก้าอี้โยกบนลานบ้าน เขาเจรจาข้อตกลงสามประเด็นเพื่อวางกรอบประเด็นที่ยากที่สุดของการเปลี่ยนแปลง ได้แก่ การยึดทรัพย์สินและการปฏิรูปที่ดิน ความสมบูรณ์ของกองกำลังรักษาความปลอดภัย และ การถอนกำลังของ Contras

อีกครั้งที่ความพากเพียรของคาร์เตอร์ได้รับ ผลสำเร็จคือในเวเนซุเอลา ประชาธิปไตยของประเทศนั้นไม่มั่นคงด้วยราคาน้ำมันที่ดิ่งลงและภาวะเงินเฟ้อรุนแรงในช่วงทศวรรษ 1990 และศูนย์คาร์เตอร์ได้รับเชิญให้ติดตามการเลือกตั้งในปี 1998ซึ่งฮูโก ชาเวซ ซึ่งเป็นพรรคประชานิยมจากภายนอก ได้รับชัยชนะ

หลังจากการรัฐประหารที่ล้มเหลวโดยพยายามขับไล่เขาในปี 2545 ชาเวซที่สั่นคลอนได้ขอให้คาร์เตอร์เป็นสื่อกลางระหว่างเขากับฝ่ายค้านทางการเมือง เราร่วมมือกับ UN และ OAS เพื่อจัดตั้งกลุ่มไกล่เกลี่ยไตรภาคี ซึ่งก็คือเลขาธิการ OAS ที่ได้รับความไว้วางใจจากฝ่ายค้าน คาร์เตอร์ ได้รับความไว้วางใจจากชาเวซ; และสหประชาชาติในฐานะพรรคที่เป็นกลางที่ให้การสนับสนุนเบื้องหลัง

แม้ว่าฝ่ายค้านจะไม่เชื่อคาร์เตอร์ในตอนแรก แต่เนื่องจากเขาได้รับเชิญจากชาเวซ แต่ก็ถือว่าคาร์เตอร์ยอมรับชาเวซและคาดหวังไว้สูงว่าเขาสามารถยึดชาเวซปฏิบัติตามข้อผูกพันใดๆ ได้

เมื่อข้อตกลงในท้ายที่สุดนำไปสู่กระบวนการขอถอนคำร้องลงประชามติ คาร์เตอร์บังคับผลักดันชาเวซและทีมของเขาให้รับรู้ว่าฝ่ายค้านได้รวบรวมลายเซ็นเพียงพอที่จะจัดการลงประชามติเพื่อตัดสินใจว่าจะยุติวาระของชาเวซก่อนกำหนดหรือไม่

แต่เมื่อการลงคะแนนเสียงเกิดขึ้นในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2547 ชาเวซก็สามารถพลิกกระแสความนิยมของเขาในการสำรวจความคิดเห็นด้วยการใช้จ่ายในโครงการทางสังคม เขาได้รับคะแนนเสียงอย่างเด็ดขาด ฝ่ายค้านกล่าวหาว่าการนับคะแนนเป็นการฉ้อโกง ในขณะที่ OAS และการ ตรวจสอบการนับคะแนนของ The Carter Center ตรวจไม่พบการฉ้อโกง ฉันได้รับข้อความมากมายจากชาวเวเนซุเอลาที่โกรธแค้นกล่าวโทษคาร์เตอร์และฉันที่เพิกเฉยต่อการฉ้อโกงและปล่อยให้ชาเวซดำรงตำแหน่งต่อไปในเวเนซุเอลา

ตอนนั้นฉันได้เรียนรู้ว่าบุคคลสาธารณะต้องมีผิวหนาแค่ไหนจึงจะทนต่อความโกรธเกรี้ยวของผู้ผิดหวังอย่างรุนแรง

ฉันชื่นชมคาร์เตอร์มาโดยตลอดสำหรับการตัดสินใจอันขัดแย้งนับไม่ถ้วนที่เขาทำตลอดหลายปีที่ผ่านมา และฉันเชื่อว่าเขาจะถูกจดจำจากวิสัยทัศน์ของเขาเกี่ยวกับโลกที่เสรีและสงบสุข และความเต็มใจของเขาที่จะจัดการกับปัญหาที่ดูเหมือนจะผ่านพ้นไม่ได้และมีความเสี่ยงสูงที่จะล้มเหลว

การแทรกแซงของเขาในช่วงเวลาสำคัญช่วยชีวิตผู้คนได้ และสนับสนุนระบอบประชาธิปไตยในละตินอเมริกา อย่างน้อยก็ช่วงหนึ่ง และโครงการระดับล่างที่กำลังดำเนินอยู่ของศูนย์ของเขา ซึ่งส่งเสริมสิทธิของพลเมืองในการเข้าถึงข้อมูลความสมบูรณ์ในการเลือกตั้งสุขภาพจิตและสุขภาพของประชาชนและเสรีภาพของสื่อ ได้ทำให้ชีวิตของผู้คนในหลายประเทศในซีกโลกดีขึ้น นักวิเคราะห์ทางทหารส่วนใหญ่คาดว่ายูเครนจะล่มสลายภายในไม่กี่วันเมื่อรัสเซียเปิดฉากการรุกรานเมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2022

หนึ่งปีหลังจากสงคราม ชาวยูเครนได้ต่อสู้และแสดงความมุ่งมั่นอย่างน่าทึ่งต่อกองทัพที่มีอำนาจ ในความเป็นจริง นักวิเคราะห์ทางทหารบางคน รวมถึงอดีตรัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ มาร์ก เอสเปอร์ เริ่มสงสัยว่าสงครามถึงจุดตันแล้วหรือไม่

ในมุมมองของฉันในฐานะเจ้าหน้าที่กองกำลังพิเศษของสหรัฐฯ ที่มีอาชีพ สงครามยังไม่เข้าใกล้ทางตัน

ในทางกลับกัน กิจกรรมทางทหารที่สงบลงนั้นเป็นเรื่องปกติ “การลดลงและต่อเนื่องของสงครามอันยาวนานที่กำลังต่อสู้โดยประเทศที่มีทรัพยากรเพียงพอและได้รับการสนับสนุนจากภายนอก” ดังที่นายพลมิก ไรอันแห่งออสเตรเลียเกษียณอายุได้กล่าวไว้

อย่าปล่อยให้ตัวเองหลงทาง ทำความเข้าใจปัญหาด้วยความช่วยเหลือจากผู้เชี่ยวชาญ
น่าเศร้าที่สงครามครั้งนี้มีแนวโน้มจะเกิดขึ้นข้างหน้ายูเครนมากกว่าที่อยู่เบื้องหลัง

การเกิดหล่ม
การรุกครั้งใหญ่ เช่นเดียวกับที่ยูเครนดำเนินการในฤดูใบไม้ร่วงปี 2022 ต้องใช้เวลาในการวางแผนและดำเนินการ

สำหรับชาวยูเครน การวางแผนการรุกตอบโต้ครั้งต่อไปนั้นซับซ้อนเนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่าปฏิบัติการเหล่านี้ขึ้นอยู่กับการส่งมอบอุปกรณ์ของตะวันตกและหากเกี่ยวข้องกับระบบอาวุธใหม่ ก็อาจต้องใช้เวลามากขึ้น

ในทำนองเดียวกัน หลังจากที่รัสเซีย ประสบกับความ สูญเสียที่สำคัญในสงครามจนถึงปัจจุบัน จะต้องเรียกกำลังสำรองและพยายามซ่อมแซมระบบลอจิสติกส์ ที่เสียหายโดยสิ้นเชิง

นับตั้งแต่ช่วงแรกๆ ของการรุกราน รัสเซียดูเหมือนไม่สามารถวางแผนการโจมตีครั้งใหญ่ของตนเองได้

ดังนั้น จึงไม่น่าแปลกใจเลยที่จะเห็นการดำเนินปฏิบัติการช้าลงในช่วงฤดูหนาวเนื่องจากกองทัพทั้งสองพยายามสร้างอำนาจการต่อสู้ขึ้นมาใหม่และเตรียมพร้อมสำหรับการรุกครั้งใหญ่ครั้งต่อไป

สิ่งที่เราน่าจะได้เห็นในปีที่สองของสงคราม – และจะมีปีที่สองเต็ม – เป็นสิ่งที่เราได้เห็นในปีที่ผ่านมามาก

ยูเครนจะยึดดินแดนที่สามารถทำได้และยอมจำนนดินแดนซึ่งจะต้องรักษาอำนาจการรบที่จำเป็นในการดำเนินการตอบโต้

รถถังรัสเซียและรถหุ้มเกราะอื่นๆ ที่ถูกยึดโดยกองกำลังยูเครนถูกจัดแสดงบนถนนในเมืองเคียฟ ประเทศยูเครน
รถหุ้มเกราะของรัสเซียที่กองทัพยูเครนยึดได้กำลังจัดแสดงที่จัตุรัสอินดิเพนเดนซ์ในเมืองเคียฟ ประเทศยูเครน เมื่อวันที่ 25 ส.ค. 2022 หน่วยงาน Metin Aktas/Anadolu ผ่าน Getty Images
ความท้าทายสำหรับยูเครนคือการรุกโต้ตอบเหล่านี้จะยากขึ้นเมื่อกองทัพรัสเซียถูกรวมเข้าเป็นพื้นที่ขนาดเล็ก นั่นจำกัดความ ได้เปรียบของยูเครน ในด้านความสามารถในการซ้อมรบ

เนื่องจากรัสเซียขาดกองทหารที่ได้รับการฝึกฝนมาเป็นอย่างดีในการโจมตี รัสเซียจึงต้องพึ่งพากระสุนปืนใหญ่แทนเพื่อสร้างอาณาเขตได้ค่อนข้างน้อยโดยให้คุณค่าทางยุทธวิธี เพียงเล็กน้อย และมีคุณค่าทางยุทธศาสตร์ น้อยกว่าด้วยซ้ำ

ในความเห็นของฉัน สงครามจะยืดเยื้อจนกว่าต้นทุนทางเศรษฐกิจและการเมืองของสงครามจะมากเกินไปสำหรับรัสเซีย

แต่อย่าทำผิด รัสเซียไม่ได้เข้าใกล้จุดนั้นเลย และสงครามน่าจะดำเนินต่อไปอีกหลายปีก่อนที่รัสเซียจะถึงจุดสิ้นสุดของเกม

ในระหว่างนี้ นี่คือบทเรียนหกบทเรียนที่เกิดขึ้นหลังจากปีแรกของสงคราม

1. สงครามในยุโรปยังไม่ตาย
หากการรุกรานจอร์เจียของรัสเซียในปี 2008หรือการผนวกไครเมียอย่างผิดกฎหมายและการสนับสนุนโดยตรงของผู้แบ่งแยกดินแดนในดอนบาสของยูเครนในปี 2014ไม่ได้ทำให้ชัดเจน การรุกรานครั้งล่าสุดของรัสเซียก็นำเสนอหลักฐานที่หักล้างไม่ได้ว่าสงครามในทวีปยุโรปยังคงเป็นความจริงในปี 2023

ผลก็คือ แทนที่ NATO จะ ” ล้าสมัย ” ดังที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ซึ่งได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีในขณะนั้นอ้างสิทธิ์ในปี 2017 การรุกรานครั้งนี้มีแต่ทำให้พันธมิตรของยุโรปแข็งแกร่งขึ้นเท่านั้น

มากเสียจนสวีเดนและฟินแลนด์ซึ่งเป็นสองประเทศที่เป็นกลางที่มีชื่อเสียง กำลังมองหา การเป็นสมาชิก NATOมากกว่า 70 ปีหลังจากการเริ่มต้นของ NATO

2. การป้องปรามล้มเหลวในการหยุดรัสเซีย
เป็นเรื่องยากที่จะทราบว่าประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิเมียร์ ปูติน สามารถถูกขัดขวางไม่ให้รุกรานยูเครนได้หรือไม่

ในมุมมองของฉัน สหรัฐอเมริกาและพันธมิตร NATO ไม่ได้พยายามขัดขวางการรุกรานยูเครนและไครเมียของรัสเซียในช่วงก่อนหน้านี้อย่างแท้จริง และความล้มเหลวเหล่านี้มีมาตั้งแต่สมัยรัฐบาลจอร์จ ดับเบิลยู. บุช

การคว่ำบาตรหลังจากการรุกรานจอร์เจียของรัสเซียและการผนวกไครเมียอย่างผิดกฎหมายถือเป็นการตบข้อมือที่สัมพันธ์กัน

ขณะที่รัสเซียใช้เวลาหลายเดือนในการสร้างกองกำลังตามแนวชายแดน สหรัฐฯ และพันธมิตรไม่ได้ทำอะไรมากไปกว่าการขู่ว่าจะลงโทษหากรัสเซียบุกโจมตี แต่ภัยคุกคามเหล่านั้นกลับถูกปูตินเพิกเฉย

เมื่อการรุกรานใกล้เข้ามา แทนที่จะพยายามครั้งสุดท้ายเพื่อขัดขวาง สหรัฐฯ กลับไฟเขียวการรุกรานด้วยการปิดสถานทูตและย้ายนักการทูตของตน

เมื่อเปรียบเทียบกันแล้ว ระหว่างสงครามโลกครั้งที่ 2 สหรัฐฯปฏิเสธที่จะปิดสถานทูตของตนในปารีสแม้ว่านาซีเยอรมนีจะคุกคามฝรั่งเศสก็ตาม

3. พลังการต่อสู้มีมากกว่าจำนวนเครื่องจักรและผู้คน
ในช่วงเริ่มต้นของความขัดแย้ง รัสเซียได้รับการจัดอันดับให้เป็น กองทัพ ที่มีอำนาจมากเป็นอันดับสองของโลก ตามหลังสหรัฐอเมริกา

โดยมี ความได้เปรียบ เหนือยูเครน10-1 ซึ่ง อยู่ในอันดับที่ 22ของมหาอำนาจทางการทหารโลก

แม้ว่าสิ่งเหล่านี้จะวัดได้ยาก แต่สงครามได้แสดงให้เห็นว่าหลักคำสอน การฝึกอบรม ความเป็นผู้นำ และขวัญกำลังใจก็เป็นปัจจัยสำคัญเช่นกัน

ความมุ่งมั่น ของยูเครนที่จะเปลี่ยนแปลงตัวเองจากโซเวียตมาเป็นกองทัพสไตล์ตะวันตกในปี 2558 ได้ให้ผลสำเร็จแล้ว

4. แต่เครื่องจักรแห่งสงครามยังคงมีความสำคัญ
ประชากรชาวยูเครนอาจมีความตั้งใจที่จะต่อต้าน แต่หากไม่มีระบบอาวุธที่เหมาะสมและเพียงพอ พวกเขาอาจจะพ่ายแพ้การต่อสู้แบบเดิมๆ เมื่อหลายเดือนก่อน และตอนนี้จะต้องเข้าร่วมการรณรงค์ของกลุ่มผู้ก่อความไม่สงบทั่วประเทศ

ความสนใจส่วนใหญ่เกี่ยวกับอาวุธ ที่ยูเครนต้องการมุ่งเป้าไปที่ระบบจรวดHIMARS ยานรบทหารราบรถถังและเครื่องบินรบ

แต่ด้วยจำนวนทหารที่น้อยกว่ามาก ยูเครนจึงต้องการแทบทุกอย่าง

แม้ว่ามันอาจจะไม่สามารถมองเห็นได้เหมือนกับรถถัง แต่กระสุนก็มีความสำคัญพอๆ กัน และยูเครนไม่สามารถผลิตภายในได้เพียงพอที่จะทดแทนคลังที่หมดไป

ชายคนหนึ่งสวมเครื่องแบบทหารยืนอยู่ใกล้รถบรรทุกขนาดใหญ่หลายคันที่กำลังบรรทุกขีปนาวุธ
ทหารชาวยูเครนบรรทุกขีปนาวุธต่อต้านรถถัง Javelin ของอเมริกาบรรทุกรถบรรทุกเมื่อวันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2022 Sergei Supinsky/AFP ผ่าน Getty Images)
ยูเครนต้องการระบบอาวุธและกระสุนเหล่านี้อย่างแน่นอนเพื่อให้สามารถสู้รบได้

5. รถถังยังไม่พร้อมสำหรับพิพิธภัณฑ์
นักวิเคราะห์บางคนตั้งคำถามว่า รถถังผ่านหรือไม่หลังจากสงครามนากอร์โน-คาราบาคห์ระหว่างอาร์เมเนียและอาเซอร์ไบจานในปี 2020 เนื่องจากมีความเปราะบางต่อระบบทางอากาศไร้คนขับของอาเซอร์ไบจัน

ในทำนองเดียวกัน สหรัฐฯ ได้ทำลายล้างรถถังอิรักในช่วงสงครามอ่าวในปี 1991

แต่ปัญหาในสงครามทั้งสองครั้งไม่ใช่ปัญหาเรื่องรถถัง แต่เป็นปัญหาด้าน การฝึกอบรม และการจ้างงานที่ย่ำแย่

รถถังยังคงมีบทบาทในการซ้อมรบ และชาวยูเครนได้แสดงให้เห็นว่ารถถังจะมีประสิทธิภาพมากหากใช้งานอย่างเหมาะสม

6. สงครามมักเกิดขึ้นในเขตเมือง
กองทัพต้องการหลีกเลี่ยงการทำสงครามในเมืองและถูกต้องตามนั้น

อาจเป็นสภาพแวดล้อมที่ท้าทายที่สุดในการต่อสู้ และมักเป็นสภาพแวดล้อมที่โหดร้ายที่สุด ดังที่สงครามในยูเครนได้แสดงให้เห็นแล้ว

แต่สงครามยังแสดงให้เห็นด้วยว่าไม่สามารถหลีกเลี่ยงพื้นที่เมืองได้ และเป็นที่ซึ่งการต่อสู้ส่วนใหญ่เกิดขึ้น

แม้ว่าการต่อสู้ในเมืองจะแพร่หลายในยูเครนมาราวีและอิรัก ของ ฟิลิปปินส์แต่กองทัพก็ยังคงไม่เตรียมพร้อมสำหรับสภาพแวดล้อมเช่นนี้

บทเรียนหนึ่งที่ยังต้องเรียนรู้
นี่เป็นสงครามใหญ่ครั้งสุดท้ายที่เราจะได้เห็นนักบินรบหรือไม่?

เครื่องบินขับไล่ที่บินได้มีความเสี่ยงเพียงเล็กน้อยในระหว่างการปฏิบัติการต่อต้านการก่อความไม่สงบในอัฟกานิสถานและอิรัก แต่พวกมันมีความเสี่ยงอย่างยิ่งต่อระบบต่อต้านอากาศยานของประเทศที่ก้าวหน้ากว่า

ในสงครามนากอร์โน-คาราบาคห์ พ.ศ. 2563เครื่องบินไร้คนขับมีความโดดเด่นมากกว่าเครื่องบินรบ และนั่นก็เป็นเช่นนั้นในสงครามครั้งนี้เช่นกัน

นี่ไม่ใช่เรื่องน่าแปลกใจเลย

การสร้างเครื่องบินจะง่ายและถูกกว่าถ้ามนุษย์ไม่จำเป็นต้องบินมัน

ยังเร็วเกินไปที่จะบอกได้ว่านี่คือจุดเริ่มต้นหรือจุดสิ้นสุดของเครื่องบินขับไล่แบบมีคนขับ

ในมุมมองของฉัน เป็นไปได้มากกว่าว่านี่เป็นเพียงการเกิดขึ้นของอาวุธใหม่ที่จะไม่เข้ามาแทนที่บทบาทของนักบินรบโดยสิ้นเชิง เป็นเวลาหนึ่งปีแล้วนับตั้งแต่รัสเซียเปิดฉากการรุกรานยูเครนเต็มรูปแบบครั้งแรก และตอนนี้ สันติภาพดูเหมือนเป็นไปไม่ได้

การเจรจาสันติภาพระหว่างทั้งสองประเทศได้เริ่มต้นขึ้นแล้วก็สะดุดลงหลายครั้ง

ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2566 เจ้าหน้าที่อาวุโสของยูเครนกล่าวว่าการเจรจาสันติภาพ ” ไม่มีปัญหา ” โดยที่ยูเครนไม่สามารถยึดคืนดินแดนของตนได้ รัสเซียจึงแซงหน้าปี 2022

อย่างไรก็ตาม สงครามทั้งหมดยุติลง และการวิจัยแสดงให้เห็นว่าเกือบครึ่งหนึ่งสิ้นสุดลงในข้อตกลงบางประเภทที่จะหยุดการสู้รบ อีกฝ่ายจบลงด้วยชัยชนะฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง หรือเมื่อการต่อสู้จบลงด้วยเหตุผลหลายประการ

บทวิเคราะห์โลกจากผู้เชี่ยวชาญ
ในฐานะนักวิชาการด้านสันติภาพและความขัดแย้ง ฉันมีประสบการณ์ 20 ปีในการทำงานเพื่อช่วยให้ผู้คนสถาปนาและรักษาสันติภาพหลังความขัดแย้ง

ในขณะที่ยูเครนพร้อมที่จะเข้าสู่ปีที่สองของการทำสงครามอย่างกว้างขวางกับรัสเซีย ฉันคิดว่าการพิจารณาว่าสงครามสิ้นสุดลงอย่างไรและเงื่อนไขใดบ้างที่จำเป็นต้องมีก่อนที่สงครามระหว่างรัสเซียและยูเครนจะสิ้นสุดลง

ต่อไปนี้เป็นประเด็นสำคัญสามประการที่ช่วยประเมินความเป็นไปได้ว่าสงครามอาจยุติลงหรือไม่

ทหารสองแถวในชุดสีเขียวและหมวกเกราะถือปืนไรเฟิลชี้ไปในทิศทางเดียวกัน
ทหารดินแดนแห่งชาติยูเครนเข้ารับการฝึกการต่อสู้นอกกรุงเคียฟในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2566 Kay Nietfeld/ภาพพันธมิตรผ่าน Getty Images
1. แบ่งปันความคิดเกี่ยวกับอนาคต
คำถามแรกคือกลุ่มฝ่ายตรงข้ามที่อยู่ในภาวะสงครามเห็นด้วยกับสิ่งที่จะต้องใช้เพื่อยุติสงคราม ไม่ว่าจะเป็นที่ดิน เงิน หรือการควบคุมทางการเมือง

การต่อสู้ในสงครามเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการต่อรองที่กว้างขึ้น ชัยชนะในสนามรบทำให้ผู้รุกรานที่ได้รับชัยชนะเรียกร้องมากขึ้น ในขณะที่ความพ่ายแพ้อาจหมายความว่าผู้ที่พ่ายแพ้จะต้องชดใช้ให้น้อยลง

เมื่อทั้งสองฝ่ายมีความรู้สึกที่ชัดเจนถึงผลลัพธ์ที่เป็นไปได้ของการสู้รบ การเจรจาเพิ่มเติมหรือการต่อสู้มากขึ้นจะมีความสำคัญน้อยลง และเนื่องจากสงครามมีค่าใช้จ่ายสูงโดยปกติแล้ว การยอมรับแม้แต่ส่วนหนึ่งของข้อตกลงสันติภาพที่จินตนาการไว้ก็ยังดีกว่าการต่อสู้ต่อไป

ในขณะนี้ ดูเหมือนว่ารัสเซียและยูเครนจะมีความคิดเห็นที่แตกต่างกันเกี่ยวกับผลลัพธ์ที่เป็นไปได้ของสงคราม กองกำลังยูเครนมีความคืบหน้าในเดือนกันยายน พ.ศ. 2565 เมื่อพวกเขายึดคืนสองภูมิภาคของยูเครนได้แก่ คาร์คิฟและเคอร์ซัน ซึ่งรัสเซียยึดครองได้ ดังนั้นยูเครนจึงมีแนวโน้มที่จะเชื่อว่าจะสามารถก้าวหน้าได้มากขึ้นหากยังคงต่อสู้ต่อไป

ในทางกลับกัน รัสเซียประสบความสำเร็จในการหยุดยั้งการล่มสลายของกองกำลัง ในวงกว้าง และดูเหมือนว่าจะมีสถานะทางทหารที่แข็งแกร่งกว่าเมื่อเข้าสู่ฤดูใบไม้ผลิมากกว่าในฤดูใบไม้ร่วงปี 2022

2. หากต้นทุนสงครามแซงหน้าต้นทุนสันติภาพ
ความเชื่อในเรื่องต้นทุนของสงครามและต้นทุนของสันติภาพก็มีความสำคัญเช่นกัน

หากต้นทุนของสงครามรวมถึงชีวิตมนุษย์ เงินทอง หรือคุณสมบัติที่จับต้องไม่ได้ เช่น ศักดิ์ศรี ต่ำ ฝ่ายหนึ่งอาจต่อสู้ต่อไปเพื่อเป้าหมายของตน

ค่าใช้จ่ายด้านมนุษย์และเศรษฐกิจของสงครามครั้งนี้สูงมากสำหรับทั้งรัสเซียและยูเครน แม้ว่าจะสูงกว่ามากสำหรับยูเครน ก็ตาม

การโจมตีของรัสเซียในยูเครนสังหารพลเรือนชาวยูเครนอย่างน้อย 40,000 คนในปีแรกของความขัดแย้งนี้ และชาวยูเครนมากกว่า13 ล้านคนต้องหนีออกจากบ้าน – ประมาณครึ่งหนึ่งได้ออกจากประเทศไปแล้ว

ทหารยูเครนและรัสเซียมากกว่า 100,000 นายเสียชีวิตในสงครามสู้รบ เช่นกัน

ความสูญเสียเหล่านี้น่าจะช่วยสร้างแรงจูงใจให้ยูเครนปฏิบัติตามข้อตกลงบางอย่างเพื่อหยุดการต่อสู้

อย่างไรก็ตาม ต้นทุนของสันติภาพยังคงสูงมากสำหรับทั้งสองฝ่ายเช่นกัน

เป็นไปได้ว่าประธานาธิบดี วลาดิมีร์ ปูติน แห่งรัสเซียจะสูญเสียอำนาจ และอาจเสียชีวิตด้วยซ้ำ หากเห็นว่าเขายอมจำนนต่อยูเครน

สำหรับยูเครน สันติภาพอาจจำเป็นต้องสละส่วนหนึ่งของดินแดนอธิปไตยที่เป็นที่ยอมรับ นอกจากนี้ ยังกำหนดให้ชาวยูเครนต้องสร้างสันติภาพกับศัตรูซึ่งมีกลยุทธ์ในช่วงสงครามเพื่อดำเนินการ ” ทารุณกรรมชาวยูเครน ” โดยเจตนาและมีเป้าหมาย

3. สามารถบังคับใช้สันติภาพได้หรือไม่
เมื่อกลุ่มฝ่ายตรงข้ามบรรลุข้อตกลงในความขัดแย้งประเภทอื่นๆ เช่น ข้อตกลงยุติการนัดหยุดงานของสหภาพแรงงาน เป็นต้น โดยปกติแล้วจะมีรัฐบาลคอยให้ความช่วยเหลือในการบังคับใช้ข้อตกลง

การบังคับใช้ข้อตกลงสันติภาพระหว่างประเทศต่างๆ นั้นยากกว่ามาก เนื่องจากไม่มีรัฐบาลทั่วโลกที่จะบังคับใช้

สิ่งนี้สร้างสิ่งที่นักวิจัยสงครามและสันติภาพเรียกว่าปัญหาความมุ่งมั่น หากไม่มีวิธีบังคับใช้ข้อตกลง ฝ่ายหนึ่งจะไว้วางใจอีกฝ่ายให้ปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาที่ให้ไว้เพื่อหยุดการต่อสู้ได้อย่างไร

ในความขัดแย้งเล็กๆ สหประชาชาติสามารถทำหน้าที่เป็นผู้บังคับใช้ข้อตกลงสันติภาพ ที่น่าเชื่อถือ (หากไม่สมบูรณ์ ) เช่นเดียวกับที่เคยทำในโคโซโวหลังสงครามที่นั่นสิ้นสุดลงในปี 1999

เนื่องจากรัสเซียมีอาวุธนิวเคลียร์และมีอำนาจทางการเมืองจำนวนมากในฐานะสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ทางเลือกเหล่านี้จึงไม่สามารถทำได้ในกรณีของยูเครน ทั้งสหประชาชาติและกลุ่มหรือประเทศอื่นใดไม่มีอำนาจเพียงพอที่จะบังคับให้รัสเซียปฏิบัติตามพันธกรณีที่อาจทำขึ้นโดยเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงสันติภาพ

หากไม่มีแนวทางที่ชัดเจนในการบังคับใช้เงื่อนไขของข้อตกลงสันติภาพ แรงจูงใจเพียงเล็กน้อยที่ฝ่ายที่ทำสงครามฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งจะตกลงร่วมกัน

ผู้หญิงคนหนึ่งสวมธงสีน้ำเงินและเหลืองพาดไหล่โดยยืนโฆษณาอยู่หน้ารองเท้าคู่หนึ่ง
Margarita Chala ดีไซเนอร์ชาวยูเครนยืนอยู่ข้างรองเท้าในกรุงปรากซึ่งเป็นสัญลักษณ์ของอาชญากรรมสงครามในยูเครน มิชาล ซิเซค/เอเอฟพี ผ่าน Getty Images
สิ่งที่อาจมีการเปลี่ยนแปลงระหว่างรัสเซียและยูเครน
จากคำตอบของคำถามทั้งสามข้อนี้ ฉันไม่คิดว่ามีความเป็นไปได้มากนักที่การเจรจาสันติภาพระหว่างยูเครนและรัสเซียจะมีประสิทธิผลในเร็วๆ นี้

แต่มีประเด็นหลักสามประการที่อาจเปลี่ยนแปลงไดนามิกนี้ได้

ประการ แรกการรุกของยูเครนในฤดูใบไม้ร่วงปี 2022 เผยให้เห็นจุดอ่อนมากมายภายในกองทัพรัสเซีย หากกองทัพรัสเซียยังคงสะดุดล้ม มันจะสร้างแรงจูงใจให้รัสเซียเจรจาข้อตกลงสันติภาพหรือการหยุดยิง

ประการที่สอง ชาวยูเครนต้องเผชิญกับการโจมตีและความสูญเสียที่แทบจะจินตนาการไม่ได้ในปี 2022 ความทุกข์ทรมานของชาวยูเครนดูเหมือนจะทำให้ความมุ่งมั่นและความเต็มใจที่จะปกป้องประเทศของตนแข็งแกร่งขึ้น อย่างไรก็ตาม ฉันคิดว่าคงไม่น่าแปลกใจเลยหากชาวยูเครนต้องการยุติการต่อสู้ในที่สุด แม้ว่าจะมีข้อตกลงสันติภาพที่ไม่พึงประสงค์ก็ตาม

ประการที่สาม การเลือกตั้งสาธารณะในรัสเซียเป็นเรื่องยากที่จะดำเนินการเนื่องจากมีปัจจัยหลายประการรวมถึงความกังวลของรัสเซียจำนวนมากเกี่ยวกับการวิพากษ์วิจารณ์ปูตินและรัฐบาล

ความนิยมของปูตินดูเหมือนจะยังคงอยู่ในระดับสูงในช่วงสงคราม แต่หากรัสเซียแพ้สงคราม ก็อาจทำให้ปูตินตกอยู่ในอันตรายทันทีที่จะถูกโค่นล้มไม่ว่าจะโดยการลุกฮือของประชาชนหรือโดยการรัฐประหาร ใน พระราชวัง

ไม่สามารถคาดเดาได้ว่าพลวัตใดที่อาจนำไปสู่การเจรจาสันติภาพ อย่างไรก็ตาม ในทุกสงคราม มีการพัฒนาที่ไม่คาดคิดเกิดขึ้นจนทำให้เกิดความก้าวหน้าไปสู่สันติภาพในที่สุด